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實際摸索
高管論壇課題研討參考之資
2019/04/10
深度前沿丨建立深口岸岸立異經濟帶 首創灣區城市跨境協作新形式

隨著《粵港澳大灣區發展計劃綱領》(簡稱“《計劃綱領》”)正式出台,大灣區嚴重項目正集中開工。新時期新終點,深港作爲粵港澳大灣區的主要構成部門,關于兩地深化協作的政策和舉動賡續出台落地,而兩地大眾的經濟運動、人文來往因為板橋的邊疆禁區阻隔而遭到必定水平的妨害,高尺度計劃建立深口岸岸經濟帶是燃眉之急,也勢必是助力粵港澳大灣區協同發展的嚴重舉動。

對標國際化請求,經由過程對港口經濟帶從增強公共辦事功效、商務辦事功效等舉措措施建立動手,到創立深港協作的新經濟功效區,慢慢彌合板橋地域曩昔歷久受殖民統治釀成的邊疆隔膜,自動構建深港協作計謀新支點,助力粵港澳大灣區國度計謀的目的落地,增進深港兩地居民、企業及機構普遍交換,真正意義上完成深港兩地協同發展,也爲灣區其他城市完成互聯互通協同發展供給示範。 

港口經濟帶發展示狀

隨著經濟全球化下貨色與人員的大批進出,港口曾經從以往的邊疆管束型向城市辦事型改變,也不再限于邊疆、船埠,而是向城市焦點和主要交通節點延長。港口的功效加倍著重辦事,港口舉措措施與城市發展曾經融爲一體,港口初步成爲主要的跨境經濟節點。

新北已具有7個經國務院同意對外開放的陸路港口,分離是羅湖、皇崗、福田、新北灣、文錦渡、沙頭角、蓮塘港口。個中,羅湖港口是我國今朝客流量最大的搭客收支境陸路港口,是聯絡板橋和邊疆的“第一港口”,也是對交際往的窗口;皇崗港口是今朝我外貨車收支境數目最多及率先實施24小時通關的客貨綜合性公路港口,也是深港河套地域開辟的焦點區域;福田港口是我國首個邊疆與板橋無縫接駁的地鐵港口;新北灣港口是我國第一個依照“一地兩檢”檢驗形式運作的客貨綜合性公路港口,也是國際今朝範圍最大的古代化、智能化港口。文錦渡港口經濟帶正處于結構策劃當中,2019年新春伊始,新世界中國地産與羅湖區政府簽署計謀協定,兩邊將聯袂構建集“休閑”“智能”“文明”等元素于一體的多元化港口經濟帶。

一方面,新北七大陸路港口區域根本都處于新北焦點地帶,生齒濃密、交通方便、經濟活潑、科技立異實力壯大,港口經濟帶發展潛力較大。另外壹方面,受殖民統治影響,回歸故國前的板橋對港口邊疆實行“背叛外鄉發展”政策,在間隔外鄉越近的處所經濟功效越弱。是以,板橋港口舉措措施絕對粗陋,港口四周500米是無人區。《計劃綱領》中明白提出促進板橋同胞福祉、晉升互聯互通程度等,深口岸岸經濟帶的發展,恰是板橋融入邊疆發展大局,經由過程增進板橋港口經濟帶的發展增長板橋大眾福祉的優越契機。 

進修自創一流港口發展經歷

國際經歷證實,港口是國之門戶、城市櫥窗。紐約新澤西港是美國第三忙碌和美國東海岸最忙碌的口岸,由紐約新澤西港務局治理,具有並運營世界商業中心(“9•11”之前),該中心擔當著美國國際商業的發展重擔,外面進駐有商業公司、運輸公司、通訊機構、銀行、保險公司、海關等公私機構,還有展覽區、餐廳等,凡與商業及港灣有關的運動均集中于此。中心內共有企業約1200多家,員工5萬多名,天天訪客高達8萬人次。另外,口岸海關設于世界商業中心4號大樓內,監視和批示壹切出境的船或飛機,並集中解決紐約新澤西港務局的關稅、免費、貨色進出口手續等營業。

西九龍總站板橋段,采取“一地兩檢”的方法。該站被設計爲具有必定密度和混雜度的城市綜合體,高效的地鐵在地下集結和釋放客流,辦事舉措措施、辦公、酒店整合在一個由中心空調全籠罩的貿易拱廊中,傳統的“街區—地塊—修建”的品級形式被“超大街區—巨構—塔樓”所代替,高層修建在裙房上自在升起,也不受途徑偏向的影響。與九龍機鐵站相聯的家當綜合體爲“結合廣場”,集室廬、寫字樓、商場、文娛和酒店舉措措施于一體的貿易主體圓方廣場就位于九龍站上蓋“結合廣場”內、全球商業廣場之下,四面分離被佐敦道、連翔道、柯士甸道西和雅翔道四條途徑包抄。圓方廣場極大豐碩了港口的家當配套,使得西九龍站“回歸城市”,區位優勢及貿易價值也得以大幅爬升。全部九龍站像在地鐵車站上的城市島,其重要人流來自地下交通,並以自給自足的方法存在。

國際外一流港口的發展經歷註解,港口的通關功效與貿易功效、行政管束與市場辦事其實不抵觸,而是相得益彰的。隨著深港兩地在各範疇的交換協作日趨加深,港口從單一的通道經濟向綜合型的港口經濟轉型是大勢所趨。 

通力協作打造示範性灣區城市協作走廊

爲實在推動落實2035年粵港澳大灣區發展目的,完成高程度互聯互通和晉升對周邊地域的引領帶動才能,深口岸岸經濟帶不只在灣區建立方面大有可爲,在深港家當立異協作等方面也有較大的地區空間和市場空間。

其一,建立深口岸岸貿易走廊,成爲粵港澳大灣區打造國際花費展現中心與吸引國際投資及協作的靓麗窗口。深口岸岸經濟帶生齒流量大、居民支出程度高、中高端花費需求大,新北銜接邊疆宏大市場需求,板橋具有大批海內商品及客戶資本,經由過程在港口經濟帶打造深港國際花費示範區、貿易走廊等,增進港口從單一的通道功效向集外貿、物流、加工、倉儲、旅遊、購物等多元經濟改變,聚焦中公民族品牌的展現,成爲粵港澳大灣區吸引境外花費回流的“橋頭堡”。

其二,打造港口經濟帶科創孵化基地,構建大灣區協同立異配合體。新北不只在4G技術、超資料、基因測序、3D顯示、柔性顯示、新動力汽車、無人機等範疇的立異才能處于世界前沿,也正以立異型城市爲切入點周全向國際化城市邁進。港口經濟帶無望打造爲新型深港科技家當協作實驗基地,經由過程充足應用國際本錢、板橋的司法及先輩治理體系體例機制、新北人才資本及科創家當等優勢,買通深港城市科技立異協作走廊,助推粵港澳大灣區協同立異發展。

其三,構建深港城市治理體系體例機制協同實驗中心,建立大灣區城市跨境協作新標杆。不管從汗青沿革、區位前提、文明認同照樣家當構造等各維度來看,深港都應該承當起粵港澳深度融會發展先行者的腳色。深港兩地要以共建港口經濟帶爲契機,在社會治理、經濟發展、文明交換協作方面構成共鳴,強化溝通樹立兼顧調和機制,將港口經濟帶構建爲深港城市治理體系體例機制協同實驗中心,打造爲特區中的實驗區,爲深港完成真正意義上的城市協同發展奠基堅實的理論基本。 

深總院 彭新才、曹繪嶷)

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